Προϋπολογισμός: Ύφεση και μέτρα 4,35 δισ. ευρώ για το 2016

Ύφεση 2,3% για φέτος και 1,3% για το επόμενο έτος προβλέπει το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2016 που κατατέθηκε στη Βουλή από τον υπουργό Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο.

Σύμφωνα με την εισήγηση του υπουργού Οικονομικών, η απασχόληση εκτιμάται ότι θα περιοριστεί κατά 1,6% φέτος και κατά  1% το 2016, ενώ η ανεργία εκτιμάται ότι θα αυξηθεί από το 25,4% το 2015 στο 25,8% το 2016.

Όπως αναφέρεται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού, η ιδιωτική κατανάλωση, μετά από αύξηση 1,3% το 2014, επιστρέφει σε αρνητικό πρόσημο, και συγκεκριμένα στο -1,6% για φέτος και στο -2,3% για το 2016.

Οι επενδύσεις, πάντως, προβλέπεται ότι θα ανακάμψουν δυναμικά και, μετά από τη βουτιά κατά 16,5% φέτος, θα υπάρξει αύξηση κατά 4,5% το 2016, ενώ η ελληνική οικονομία θα περάσει και πάλι σε πληθωρισμό 1,3% (σε όρους εναρμονισμένου δείκτη) μετά από αποπληθωρισμό σε μέσα επίπεδα 0,5% φέτος.

Μέτρα 4,35 δισ. ευρώ

Στο προσχέδιο προβλέπονται μέτρα συνολικού ύψους 4,35 δισ. ευρώ για το 2016, εκ των οποίων τα 1,85 δισ. ευρώ θα προέλθουν από τις δαπάνες. Οι αμυντικές δαπάνες  θα μειωθούν κατά 400 εκατ. ευρώ, η εξοικονόμηση από τη μείωση του επιδόματος θέρμανσης θα φθάσει τα 105 εκατ. ευρώ και από τη μείωση των δαπανών για τις συντάξεις του δημοσίου τα  281 εκατ. ευρώ.

Στα έσοδα, τα μέτρα φτάνουν για το 2016 στα 2,5 δισ. ευρώ, προερχόμενα κυρίως από τον ΦΠΑ (1,41 δισ. ευρώ), αλλά και από την αναμόρφωση των συντελεστών της εισφοράς αλληλεγγύης (301 εκατ. ευρώ) και από τα νομικά πρόσωπα λόγω της αύξησης των φορολογικών συντελεστών (360 εκατ. ευρώ).

Για το 2015, το αποτέλεσμα του Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης εκτιμάται πως θα παρουσιάσει πρωτογενές έλλειμμα ύψους 418 εκατ. ευρώ ή 0,24% του ΑΕΠ.

Σύμφωνα με ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών, «η δημοσιονομική στρατηγική το 2015 βασίστηκε στην υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και θεσμικών αλλαγών, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της Προγραμματικής Συμφωνίας.

Μεταξύ των μεταρρυθμίσεων αυτών περιελήφθησαν από το β΄ εξάμηνο του 2015 παρεμβάσεις στη φορολογική πολιτική και στην κοινωνική ασφάλιση.

Παράλληλα, ενισχύθηκε η κοινωνική πρόνοια του Κράτους με οικονομική ενίσχυση για την αντιμετώπιση των συνεπειών της ανθρωπιστικής κρίσης, καθώς και η χορήγηση του ΕΚΑΣ.

Το 2016 ο Προϋπολογισμός της Γενικής Κυβέρνησης προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 894 εκατ. ευρώ, που αντιστοιχεί στο 0,5% του ΑΕΠ. Το αποτέλεσμα αυτό είναι συμβατό με την προγραμματική συμφωνία με τους εταίρους, όπως προβλέπεται στο νομοθετικό πλαίσιο (ν. 4336/15) που ψηφίστηκε από τη Βουλή των Ελλήνων.

Στον Προϋπολογισμό του 2016 περιλαμβάνονται παρεμβάσεις με κυριότερες αυτές στη φορολογική πολιτική και στην κοινωνική ασφάλιση.

Ειδικότερα, οι παρεμβάσεις στη φορολογική πολιτική αφορούν κυρίως:

-    στην αναμόρφωση του κώδικα ΦΠΑ,
-    στην αναμόρφωση των συντελεστών της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης,
-    στην  αύξηση των συντελεστών στο φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων,
-    στην αύξηση προκαταβολής του φόρου εισοδήματος στους ελεύθερους επαγγελματίες,
-    στην αύξηση συντελεστών φορολόγησης εισοδήματος από ενοίκια και
-    στην επέκταση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στο 30% των κερδών του ΟΠΑΠ από παιχνιδομηχανές.

Οι παρεμβάσεις στην κοινωνική ασφάλιση αφορούν κυρίως:
-    στην εξοικονόμηση από την ασφαλιστική μεταρρύθμιση στο Δημόσιο και στους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης,
-    στις εισφορές και λοιπές παροχές στους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης μέσω της επιβολής και αύξησης της εισφοράς για την υγειονομική περίθαλψη των συνταξιούχων και
-    στην προσαρμογή του συντελεστή για την παροχή εφάπαξ.

Τα παραπάνω μεγέθη αντανακλούν σε μεγάλο βαθμό τα στενά δημοσιονομικά περιθώρια που καλείται να διαχειριστεί η κυβέρνηση. Σε αυτά τα στενά πλαίσια καταφέραμε να εξασφαλίσουμε πρόσθετους πόρους για την κοινωνική προστασία και την οικονομική δραστηριότητα. Συγκεκριμένα:

Αυξήθηκε το ανώτατο όριο δαπανών των νοσοκομείων κατά περίπου 150 εκ. ευρώ για το 2015 (σε σχέση με τον περσινό προϋπολογισμό) και το νέο αυτό αυξημένο όριο θα διατηρηθεί για το 2016 και τα επόμενα χρόνια.

Προβλέφθηκαν δαπάνες για την ανακούφιση των οικονομικά ασθενέστερων (περίπου 100 εκ.) που θα χρηματοδοτήσουν δράσεις για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης.

Τέλος, προβλέπονται αυξημένες οι δαπάνες του εθνικού σκέλους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων κατά 50 εκ. ευρώ για την ενίσχυση της απασχόλησης και της ανάπτυξης».

Δείτε το προσχέδιο εδώ [1].