Το σχέδιο ενοποίησης των ΔΟΥ της Θεσσαλονίκης

Όφελος περίπου 19 εκατ. ευρώ στη διετία 2013-2014 αναμένεται να αποφέρει  η αναστολή λειτουργίας 127 ΔΟΥ,  από 241 ΔΟΥ που υφίστανται πανελλαδικά.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή κατέληξε ότι μπορούν να παραμείνουν 114 ΔΟΥ.

Για το νομό Θεσσαλονίκης, ο οποίος διαθέτει 1.099.126 συναλλασσόμενους,  προτείνεται η λειτουργία 11 ΔΟΥ, σύμφωνα με το κριτήριο της παραμονής 1 ΔΟΥ ανά 100.000 συναλλασσομένους.

Ειδικότερα, θα παραμείνουν σε λειτουργία η θεματική ΦΑΕ Θεσσαλονίκης, που διενεργεί ειδικούς ελέγχους, η ΔΟΥ Αμπελοκήπων, για την οποία προτείνεται να διερευνηθεί η παραχώρηση του κτηρίου της πρώην ΔΟΥ Σταυρούπολης, το οποίο παραμένει κενό και ανήκει στο ΤΑΙΠΕΔ, η ΔΟΥ Καλαμαριάς, η ΔΟΥ Ζ’ Θεσσαλονίκης, η ΔΟΥ Λαγκαδά (Λαγκαδάς – Σοχός – Ζαγκλιβέρι), η οποία επιπλέον διαθέτει και ιδιόκτητο κτίριο, η ΔΟΥ Η’ Θεσσαλονίκης, η ΔΟΥ Ιωνίας Θεσσαλονίκης, η ΔΟΥ ΣΤ’ Θεσσαλονίκης, η ΔΟΥ Ε’ Θεσσαλονίκης, η ΔΟΥ Δ’ Θεσσαλονίκης και η ΔΟΥ Α’ Θεσσαλονίκης.

Συγκεκριμένα, η επιτροπή προτείνει την ενοποίηση:

• της ΔΟΥ Αγίου Αθανασίου στη ΔΟΥ Ιωνίας Θεσσαλονίκης
• της ΔΟΥ Τούμπας στη ΔΟΥ ΣΤ’ Θεσσαλονίκης
• της ΔΟΥ Νεάπολης στη ΔΟΥ  Ε’ Θεσσαλονίκης
• της ΔΟΥ Θ’ και Ι΄ Θεσσαλονίκης στη ΔΟΥ  Δ’ Θεσσαλονίκης
• της ΔΟΥ  Β΄ Θεσσαλονίκης στη ΔΟΥ Α΄ Θεσσαλονίκης.

Ωστόσο, σε κάποιες περιπτώσεις προτείνεται από την Επιτροπή η παραμονή των  ΔΟΥ στα υφιστάμενα κτήρια, μέχρι να διενεργηθεί διαγωνισμός και να βρεθεί νέο κτίριο, το οποίο θα στεγάσει την ενοποιημένη ΔΟΥ.  

Ειδικότερα, προτείνεται η παραμονή των ΔΟΥ Α΄, Β΄ Θ΄, Ι΄, Δ΄, ΣΤ’ Θεσσαλονίκης και Τούμπας, που είναι προς ενοποίηση, στα υφιστάμενα κτίρια, μέχρι να διενεργηθεί διαγωνισμός και να βρεθεί νέο κτίριο, το οποίο θα στεγάσει την ενοποιημένη ΔΟΥ.

Πόρισμα Ειδικής Επιτροπής επεξεργασίας και τελικού σχολιασμού του Σχεδίου Ενοποιήσεων ΔΟΥ - Προτείνεται η ενοποίηση των ακόλουθων ΔΟΥ:

2.1.ΔΟΥ Ιωνίας Θεσσαλονίκης:

*Στην ενοποιημένη ΔΟΥ

Και οι 2 ΔΟΥ στεγάζονται σε μισθωμένα κτήρια. Και τα 2 κτήρια επαρκούν για τη συστέγαση της ενοποιημένης ΔΟΥ. Ωστόσο έχουν ήδη (από το 2011) υπαχθεί στην αρμοδιότητα της ΔΟΥ Ιωνίας Θεσσαλονίκης και επιπλέον έχουν μεταφερθεί στο κτήριο της ΔΟΥ Ιωνίας Θεσσαλονίκης τα ακόλουθα τμήματα:
Εξόδων, της ΔΟΥ Αγίου Αθανασίου
Δικαστικού, της ΔΟΥ Αγίου Αθανασίου
Ελέγχου, της ΔΟΥ Αγίου Αθανασίου.

Όμως έχει ήδη λήξει η μίσθωση του κτηρίου της ΔΟΥ Ιωνίας Θεσσαλονίκης από το Σεπτέμβριο 2000 και συνεπώς απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του ιδιοκτήτη για τη μεταστέγαση της ΔΟΥ Αγίου Αθανασίου στο κτήριο της ΔΟΥ Ιωνίας Θεσσαλονίκης.

Άρα προτείνεται η παραμονή στα υφιστάμενα κτίρια και εφόσον ληφθεί η σύμφωνη γνώμη του ιδιοκτήτη να γίνει άμεση μεταστέγαση και παράλληλα να γίνει άμεση διενέργεια διαγωνισμού, με σκοπό την εύρεση νέου κτηρίου, το οποίο θα στεγάσει την ενοποιημένη ΔΟΥ.

Προτείνεται η λειτουργία Γραφείου Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων στον Άγιο Αθανάσιο, με την προϋπόθεση της δωρεάν παραχώρησης χώρου από το Υπουργείο Εσωτερικών, με την αιτιολογία της εξυπηρέτησης περιοχής μεγάλης έκτασης.

Θέματα που πρέπει να επιλυθούν προ της συστέγασης: Επίλυση προβλημάτων ηλεκτρολογικής και μηχανολογικής φύσεως (χρήζει αύξησης φορτίου παροχής ΔΕΗ) στο κτήριο της ΔΟΥ Ιωνίας Θεσσαλονίκης.

Εκτιμώμενο κόστος ενοποίησης:

* αφορά το κόστος αν μετακινηθούν και οι 2 ΔΟΥ σε νέο κτίριο.

Μηνιαίο ελάχιστο όφελος ενοποίησης:

Συνεπώς το κόστος μεταστέγασης θα αποσβεστεί σε 4,2 μήνες.

2. 2 ΔΟΥ ΣΤ’ Θεσσαλονίκης

* Στην ενοποιημένη ΔΟΥ

Η ΔΟΥ ΣΤ’ Θεσσαλονίκης στεγάζεται σε ιδιόκτητο κτήριο του ΤΑΙΠΕΔ, ενώ η ΔΟΥ Τούμπας σε μισθωμένο κτίριο. Ωστόσο κανένα από τα 2 κτήρια δεν επαρκεί για τη συστέγαση της ενοποιημένης ΔΟΥ.

Άρα προτείνεται η παραμονή των 2 ΔΟΥ στα υφιστάμενα κτήρια, μέχρι να διενεργηθεί διαγωνισμός και να βρεθεί νέο κτήριο, το οποίο θα στεγάσει την ενοποιημένη ΔΟΥ.

Δεν υπάρχουν θέματα που πρέπει να επιλυθούν προ της συστέγασης

Εκτιμώμενο κόστος ενοποίησης:

* αφορά το κόστος αν μετακινηθούν και οι 2 ΔΟΥ σε νέο κτίριο.

Όφελος ενοποίησης:

Συνεπώς το κόστος μεταστέγασης θα αποσβεστεί σε 3,2 μήνες.

2.3 ΔΟΥ Ε’ Θεσσαλονίκης:

* Στην ενοποιημένη ΔΟΥ

Και οι 2 ΔΟΥ στεγάζονται σε μισθωμένα κτήρια. Και τα 2 κτήρια επαρκούν για τη συστέγαση της ενοποιημένης ΔΟΥ. Ωστόσο έχουν ήδη (από το 2011) υπαχθεί στην αρμοδιότητα της ΔΟΥ Ε’ Θεσσαλονίκης και επιπλέον έχουν μεταφερθεί στο κτήριο της ΔΟΥ Ε’ Θεσσαλονίκης τα ακόλουθα τμήματα:
Εξόδων, της ΔΟΥ Νεάπολης
Δικαστικού, της ΔΟΥ Νεάπολης
Ελέγχου, της ΔΟΥ Νεάπολης.

Άρα προτείνεται η άμεση μεταστέγαση της ΔΟΥ Νεάπολης στο κτήριο της ΔΟΥ Ε’ Θεσσαλονίκης.

Δεν υπάρχουν θέματα που πρέπει να επιλυθούν προ της συστέγασης.

Εκτιμώμενο κόστος ενοποίησης:

Μηνιαίο ελάχιστο όφελος ενοποίησης:

Συνεπώς το κόστος μεταστέγασης θα αποσβεστεί σε 1,7 μήνες.

2.4 ΔΟΥ Δ’ Θεσσαλονίκης:

* Στην ενοποιημένη ΔΟΥ

Και οι 3 ΔΟΥ στεγάζονται σε μισθωμένα κτήρια. Κανένα από τα 3 κτίρια δεν επαρκεί για τη συστέγαση της ενοποιημένης ΔΟΥ. Άρα προτείνεται η παραμονή των 3 ΔΟΥ στα υφιστάμενα κτήρια, μέχρι να διενεργηθεί διαγωνισμός και να βρεθεί νέο κτήριο, το οποίο θα στεγάσει την ενοποιημένη ΔΟΥ.  Δεν υπάρχουν θέματα που πρέπει να επιλυθούν προ της συστέγασης.

Εκτιμώμενο κόστος ενοποίησης:

* αφορά το κόστος αν μετακινηθούν και οι 3 ΔΟΥ σε νέο κτίριο.

Μηνιαίο ελάχιστο όφελος ενοποίησης:

Συνεπώς το κόστος μεταστέγασης θα αποσβεστεί σε 2,5 μήνες.

2.5 ΔΟΥ Α’ Θεσσαλονίκης:

* Στην ενοποιημένη ΔΟΥ

Και οι 2 ΔΟΥ στεγάζονται σε μισθωμένα κτήρια. Κανένα από τα 2 υφιστάμενα κτήρια δεν επαρκεί για τη στέγαση της ενοποιημένης ΔΟΥ. Άρα προτείνεται η παραμονή των ΔΟΥ Α’ και Β’ Θεσσαλονίκης στα υφιστάμενα κτήρια, μέχρι να διενεργηθεί διαγωνισμός και να βρεθεί νέο κτήριο, το οποίο θα στεγάσει την ενοποιημένη ΔΟΥ.  

Δεν υπάρχουν θέματα που πρέπει να επιλυθούν προ της συστέγασης.
Εκτιμώμενο κόστος ενοποίησης:

* αφορά το κόστος αν μετακινηθούν και οι 2 ΔΟΥ σε νέο κτίριο.

Μηνιαίο ελάχιστο όφελος ενοποίησης:

Συνεπώς το κόστος μεταστέγασης θα αποσβεστεί σε 3,6 μήνες.

Η Επιτροπή προτείνει ότι η αναστολή λειτουργίας μιας ΔΟΥ εκτός πρωτεύουσας Νομού, πρέπει να συνοδεύεται από ταυτόχρονη λειτουργία Γραφείου Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων, με την προϋπόθεση της δωρεάν παραχώρησης χώρου από το Υπουργείο Εσωτερικών (π.χ. στο χώρο του ΚΕΠ ή του ΟΤΑ).

Ωστόσο η μεταστέγαση των ΔΟΥ απαιτεί δαπάνες (μεταφοράς, διαρρύθμισης / διαμόρφωσης των χώρων, υποδομών πληροφορικής), οι οποίες εκτιμούνται συνολικά για όλο το πανελλαδικό σχέδιο περίπου σε 4,25 εκατ. ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23% και απρόβλεπτων εξόδων 15,3%), το οποίο μπορεί και να επιδοτηθεί από το ΕΣΠΑ κατά 95%.

Συνεπώς το κόστος μεταφοράς και διαρρυθμίσεων των κτηρίων που θα στεγάσουν τις ενοποιημένες ΔΟΥ, εφόσον συντρέξουν όλες οι προϋποθέσεις που καταγράφονται στο πόρισμα, θα αποσβεστεί σε 5,4 μήνες, ενώ αν επιδοτηθεί από το ΕΣΠΑ, τότε το κόστος για το δημόσιο θα είναι ελάχιστο.

Διαβάστε αναλυτικά το πόρισμα για όλες τις ΔΟΥ της χώρας εδώ [1]